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国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定

日期:2015年12月21日 16:08

 

国务院各部委、各直属机构:

  根据推进政府职能转变和深化行政审批制度改革的部署和要求,国务院决定第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项,不再作为行政审批的受理条件。

  各有关部门要加强组织领导,认真做?#20204;?#29702;规范行政审批中介服务事项的落实工作,加快配套改革和相关制度建设,加强事中事后监管,保障行政审批质量和效?#30465;?#35201;制定完善中介服务的规范和标准,指导监督本行业中介服务机构建立相关制度,规范中介服务机构及从业人员执业行为,细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量,营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境,促进中介服务市场健康发展,不断提高政府管理科学化、规范化水平。

  附件:国务院决定第一批清理规范的国务院部门行政审批中介服务事项目录(共计89项)

                    国务院
                            2015年10月11日

附件

国务院决定第一批清理规范的国务院部门行政审批中介服务事项目录
(共计89项、节选)

序号

中介服务
事项名称

涉及的审批事
项项目名称

审批部门

中介服务
设定依据

中介服务
实施机构

处理决定

18

建设项目竣工环境保护验收监测或调查

由环境保护部负责的建设项目竣工环境保护验收

环境保护部

《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)
《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(环保总局令第13号)
《环境保护部建设项目三同时监督检查和竣工环保验收管理规程(试行)》(环发〔2009150号)

具有相应资质的环境监测机构、环境放射性监测机构、环境影响评价机构等有关技术单位

不再要求申请人提供建设项目竣工环境保护验收监测报告(表)或调查报告(表),改由审批部门委托有关机构进行环境保护验收监测或调查

19

建筑业企业、勘察企业、设计企业、工程监理企业资质申请人财务报表审计

建筑业企业、勘察企业、设计企业、工程监理企业资质认定

住房城乡建设部

《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市〔201520号)

会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构

不再要求申请人提供经审计的财务报表

20

?#20934;?#24037;程建设项目招标代理机构资格申请人财务报告审计

?#20934;?#24037;程建设项目招标代理机构资格认定

住房城乡建设部

《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)

会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构

不再要求申请人提供经审计的财务报告

21

勘察设计注册工程师执业资格申请人继续教育培训

勘察设计注册工程师执业资格认定

住房城乡建设部

《勘察设计注册工程师管理规定》(建设部令第137号)
注:审批工作中要求申请人参加继续教育培训机构组织的培训

地方?#33539;?#30340;继续教育培训机构

申请人按照继续教育的标准和要求可参加用人企业组织的培训,?#37096;?#21442;加有关机构组织的培训,审批部门不得以任何形式要求申请人必须参加特定中介机构组织的培训

22

注册监理工程师执业资格申请人继续教育培训

监理工程师执业资格认定

住房城乡建设部

《注册监理工程师管理规定》(建设部令第147号)
注:审批工作中要求申请人参加继续教育培训机构组织的培训

由中国建设监理协会组织开展,分为面授和网络教学方式进行,集中面授由中国建设监理协会公布的培训机构实施,网络教学由中国建设监理协会会同专业监理协会和地方监理协会共同组织实施

申请人按照继续教育的标准和要求可参加用人企业组织的培训,?#37096;?#21442;加有关机构组织的培训,审批部门不得以任何形式要求申请人必须参加特定中介机构组织的培训

23

注册建造师执业资格申请人继续教育培训

一级注册建造师执业资格认定

住房城乡建设部

《注册建造师管理规定》(建设部令第153号)
注:审批工作中要求申请人参加继续教育培训机构组织的培训

行业牵头部门(如交通、水利部门)推荐,住房城乡建设部公布的继续教育培训机构

申请人按照继续教育的标准和要求可参加用人企业组织的培训,?#37096;?#21442;加有关机构组织的培训,审批部门不得以任何形式要求申请人必须参加特定中介机构组织的培训

24

注册造价工程师执业资格申请人继续教育培训

造价工程师执业资格认定

住房城乡建设部

《注册造价工程师管理办法》(建设部令第150号)
注:审批工作中要求申请人参加继续教育培训机构组织的培训

中国建设工程造价管理协会

申请人按照继续教育的标准和要求可参加用人企业组织的培训,?#37096;?#21442;加有关机构组织的培训,审批部门不得以任何形式要求申请人必须参加特定中介机构组织的培训

31

建设项目水资源论证

建设项目水资源论证报告书审批

水利部

?#24230;?#27700;许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)
《建设项目水资源论证管理办法》(水利部、国家计委令第15号)

具有建设项目水资源论证报告书编制能力且具有独立法人资格的企事业单位

申请人可按要求自行编制建设项目水资源论证报告书,?#37096;?#22996;托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的水资源论证报告书技术评?#39304;?#35780;审

63

建设项目(煤矿)职业病防护设施设计专篇编制

职业病危害?#29616;?#30340;建设项目(不含医疗机构)的防护设施设计审查、建设项目职业病防护设施竣工验收

国家煤矿安监局

《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业卫生三同时监督管理暂行办法》(安全监管总局令第51号)

具有相应资质的设计单位

申请人可按要求自行编制职业病防护设施设计专篇,?#37096;?#22996;托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的职业病防护设施设计专篇技术评?#39304;?#35780;审

64

建设项目(除煤矿外)职业病防护设施设计专篇编制

职业病危害?#29616;?#30340;建设项目(不含医疗机构)的防护设施设计审查、建设项目职业病防护设施竣工验收

安全监管总局

《中华人民共和国职业病防治法》
《建设项目职业卫生三同时监督管理暂行办法》(安全监管总局令第51号)

具有相应资质的设计单位

申请人可按要求自行编制职业病防护设施设计专篇,?#37096;?#22996;托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的职业病防护设施设计专篇技术评?#39304;?#35780;审

65

中央国家机关人防工程施工图设计文件审查

中央国家机关人防工程使用审批

国管局

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
《关于进一步加强中央国家机关人防工程建设管理工作的通知》(国机人?#39304;?/span>201224号)
注:审批工作中要求申请人委托有关机构开展设计文件审查

?#26412;?#20013;?#26412;?#35802;工程设计咨询有限公司、?#26412;?#22269;机中元国际工程设计咨询有限公司、中国人民解放军总后勤部建筑工程规划设计研究院审图?#34892;?/span>

不再要求申请人提供施工图设计文件审查报告,改由审批部门委托有关机构进行施工图设计文件审查

66

建设工程场地地震安全性评价

建设工程地震安全性评价结果的审定及抗震设防要求的?#33539;?/span>

中国地震局

《中华人民共和国防震减?#22336;ā?/span>
《地震安全性评价管理条例》(国务院令第323号)
《建设工程抗震设防要求管理规定》(中国地震局令第7号)

具有地震安全性评价资质的单位

不再要求申请人提供地震安全性评价报告,改由审批部门委托有关机构进行地震安全性评价

67

绘制新建、扩建、改建建筑工程与气象探测设施或观测场布局图

新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环?#25104;?#25209;

中国气象局

《中国气象?#32844;?#20844;室关于做好新建扩建改建建设工程避免危害国家基?#35745;?#20505;站基本气象站气象探测环?#25104;?#25209;下放后续工作的通知》(气办函〔2014344号)
注:审批工作中要求申请人委托有关机构绘制建筑工程与气象探测设施或观测场布局图

规划、测绘、设计机构

不再要求申请人提供建筑工程与气象探测设施或观测场布局图;审批部门完善标准,组织开展现场测量或现场核查

68

建设项目雷电灾害风险评估

?#35272;?#35013;置设计审核和竣工验收

中国气象局

《?#35272;?#35013;置设计审核和竣工验?#23637;?#23450;》(中国气象局令第21号)
注:审批工作中要求申请人委托有关机构编制雷电灾害风险评估报告

具?#25913;?#21147;的?#35272;准?#26415;服务机构或地方性法规明确的机构

不再要求申请人提供雷电灾害风险评估报告;审批部门完善标准,组织开展区域性雷电灾害风险评估

69

?#35272;?#20135;品测试

?#35272;?#35013;置设计审核和竣工验收

中国气象局

《?#35272;?#35013;置设计审核和竣工验?#23637;?#23450;》(中国气象局令第21号)
《?#35272;准?#28798;管理办法》(中国气象局令第24号)
注:审批工作中要求申请人委托有关机构开展?#35272;?#20135;品测试

国务院气象主管机构授权的检测机构

不再要求申请人提供?#35272;?#20135;品测?#21592;?#21578;;审批部门完善标准,按要求开展?#35272;?#20135;品质?#32771;?#26597;

70

?#35272;?#35013;置设计技术评价

?#35272;?#35013;置设计审核和竣工验收

中国气象局

《?#35272;?#35013;置设计审核和竣工验?#23637;?#23450;》(中国气象局令第21号)

具?#25913;?#21147;的?#35272;准?#26415;服务机构或地方性法规明确的机构

不再要求申请人提供?#35272;?#35013;置设计技术评价报告,改由审批部门委托有关机构开展?#35272;?#35013;置设计技术评价

71

承装(修、试)电力设施经营场所、专业试验室(场、厅)、净资产、工程收入以及主要设备及机具审查

承装(修、试)电力设施许可证核发

国家能源局

《关于承装(修、试)电力设施许可证申请材料中有关财务审核事项的通知》(资质办〔20056号)

会计师事务所

不再要求申请人提供承装(修、试)电力设施经营场所、专业试验室(场、厅)、净资产、工程收入以及主要设备及机具的会计师事务所审查报告

81

?#20934;?#27979;绘资质申请人ISO9000质量管理体系认证

从事测绘活动的单位?#20934;?#27979;绘资质审批

国家测绘地信局

《中华人民共和国测绘法》
注:审批工作中要求申请人提供ISO9000质量管理体系认证材料

国务院认证认可监督管理部门批准设立的认证机构

不再要求申请人提供ISO9000质量管理体系认证材料;审批部门完善标准,按要求开展现场核查

82

?#20934;?#27979;绘资质申请人测绘工程项目质?#32771;?#39564;合格证明

从事测绘活动的单位?#20934;?#27979;绘资质审批

国家测绘地信局

《中华人民共和国测绘法》

省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质?#32771;?#39564;机构

不再要求申请人提供测绘工程项目质?#32771;?#39564;合格证明;审批部门完善标准,按要求开展质量监督工作

83

?#20934;?#27979;绘资质申请人使用的测绘计量器具检定

从事测绘活动的单位?#20934;?#27979;绘资质审批

国家测绘地信局

《测绘计量管理暂行办法》(国家测绘局1996年发布)

省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的测绘仪器检定单位

不再要求申请人提供测绘计量器具检定证书,测绘计量器具检定依法由质监部门开展

87

新建、改建和扩建民用机场可行性研究报告编制

规定权限内对新建、改建和扩建民用机场的审批和审核

中国民航局

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420号)
注:审批工作中要求申请人委托有关机构编制项目可行性研究报告

中国民航机场建设集团公司等6家企业

申请人可按要求自行编制项目可行性研究报告,?#37096;?#22996;托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的项目可行性研究报告技术评?#39304;?#35780;审

 

所属类别: 政策法规

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