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行业动态:国土部出台“19条” 房地产用地整治风暴将起

日期:2010年3月11日 18:57

       3月开始专项检查突出问题4月实施开竣工申报制
   70%供地用于保障性和?#34892;?#22871;型住房、有条件的地?#25945;?#32034;房地产用地出让预申请制度、实施住房用地开发利用申报制度、开展房地产用地突出问题专项检 ……310日,国土资源部出台整治房地产用地的专项文件——《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》,自本月起掀起一场房地产土地调控风
    通知全文近五千字,涉及五个方面,共19条,主要是落实11精神,增强土地政策参与房地产市场宏观调控的针对性和灵活性,增加保障性为重点的住房建设用地有效供应,提高土地供应和开发利用效率,促进地产市场健?#28783;?#31283;有序运行。


  实施用地开竣工申报制

  通知要求各地,加快编制住房建设用地供应计划,确保不低于住房建设用地供应总量的70%用于保障性住房、棚户改造和自住性?#34892;?#22871;型商品房建设,?#32454;?#25511;制大套型住房建设用地,严禁向别墅供地。
    通知要求,?#32454;?#35268;范商品房用地出让行为,?#32454;?#25511;制商品房用地单宗出让面积,条件具备的地方可以探索房地产用地出让预申请制度。?#32454;?#22303;地竞买人资格审查和 土地出让合同管理。对用地者?#26041;?#22303;地出让价款、闲置土地、囤地炒地、土地开发规模超过?#23548;?#24320;发能力以及不履行土地使用合同的,禁止其在一定期限内参加土地 竞买。?#28304;?#22312;的违法违规用地行为,要严肃查处。
  国土部明确,从201041日起,市、县国土资源管理部门要建立房地产用地开竣工申报制度。
    用地者须在项目开工、竣工?#20445;?#21521;国土资源管理部门书面申报,各地应对合同约定内容进行?#25628;欏?#22312;合同约定期限内未开工、竣工的,用地者要在到期前15 内,申报延迟原由,市、县国土资源管理部门应按合同约定处理后,可通过增加出让合同和划拨决定书条款或签订补充协议?#30830;?#24335;,对申报内容进行约定监管。对不 执行申报制度的,向社会公示,并限制其至少在一年内不得参加土地购置活动。

  剑指囤地炒地

  除了确保房地产用地供应和及时开发外,“19的核心思想是整治囤地炒地行为。
    按照通知,今年开发商交付的竞买保证金不得低于出让最低价的20%。土地出让成交后,必须在10个工作日内签订出让合同,合同签订后1个月内必须缴纳出 让价款50%的首付款,余款要按合同约定及时缴纳,最迟付款时间不得超过一年。受让人逾期不签订合同的,终?#26500;?#22320;、不得退还定金。已签合同不缴纳出让价款 的,必须收回土地。
  各省市要全面掌握本地区闲置房地产用地查处情况,对未查处的闲置土地,实行挂牌督办,依法依规处置。
  市县国土管理部门还须加强对每个房地产项目开工到期申报情况的监测核查,防止产生新的闲置土地。省级国土资源管理部门要将企业闲置土地的情况,及时通报同级金融监管部门。

  3月至7月开展专项检查

  国土部决定自今年3月至7月,在全国组织开展对房地产用地突出问题的专项检查。
  检查重点是,房地产用地特别是保障性住房用地未经批准擅自改变用途,违规供应土地建设别墅,违反法律法规闲置土地、囤地炒地等。
  通知要求,各地应结合出让合同清理制定专项检查方案,抓紧开展出让合同和划拨决定书专项清理,全面掌握本地房地产用地供应及开发利用情况。省级国土资源管理部门要指导各地制定专项检查方案,加?#32771;?#26597;督办。7月底前将各地的汇总情况,连同出让合同清理报告一并上报。

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